Невероятные приключения фекального фонтана от ООО "Мэй Дэй": прокурорское фиаско. Часть 1.
Я много писал про удивительный фонтан из говна в поселке Максатиха. Он там бьет до сих пор, никто справиться с ним не может. Прокуроры грозились наказать виновных и даже возбудили уголовное дело на КУ-банкрота Анжелику Жирёхину, но получили восхитительный отлуп. Более того, суд рекомендовал исследовать вопрос ответственности районной администрации, на сайте которой до сих пор висит анонс суровых кар в отношении Жирехиной.
Чтиво для тонких ценителей.
Дело № 1-16/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2018 года п.Максатиха
Максатихинский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Кощуг М.В.,
с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Максатихинского района Свистуновой О.А.,
подсудимой Жирехиной А.Г.,
ее защитника адвоката Мартева А.Ю., представившего удостоверение № и ордер №,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Жирехиной А. Г., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.247, ч.2 ст.247 УК РФ,
у с т а н о в и л:
В производстве Максатихинского районного суда Тверской области находится уголовное дело по обвинению Жирехиной А. Г. в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.247, ч.2 ст.247 УК РФ.
Жирехина А.Г. обвиняется в транспортировке, использовании и ином обращении бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, создавшем угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и окружающей среде, а также в транспортировке, хранении, использовании и ином обращении бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, создавшие угрозу причинения существенного вреда здоровью человека и повлекшее загрязнение окружающей среды.
Вышеуказанные преступления имели место при следующих обстоятельствах:
Муниципальное унитарное предприятие «Городское поселение поселок Максатиха» «Городские коммунальные сети» (далее по тексту МУП «ГКС») создано на основании Решения Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №о. Учредителем данного предприятия является администрация городского поселения поселок Максатиха Тверской области. Одним из предметов деятельности МУП «ГКС» является сбор и очистка воды, распределение воды.
На основании распоряжения Главы Администрации городского поселения поселок Максатиха № от ДД.ММ.ГГГГ имущество канализации, в том числе КНС с оборудованием, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в собственности городского поселения <адрес>, передана в хозяйственное ведение МУП «ГКС».
На основании Приказа ГУ РЭК Тверской области № 544-НП от 29 ноября 2010 года «О тарифе на услуги системы водоотведения, оказываемые МУП «ГКС для потребителей городского поселения пос. Максатиха» и Приказа ГУ РЭК Тверской области №316-нп от 17 декабря 2014 года «О тарифах на питьевую воду и (или) водоотведение организациям водопроводно-канализационного хозяйства для потребителей городского поселения пос. Максатиха на 2015-2017 годы» утверждены долгосрочные тарифы по водоотведению для МУП «ГКС».
Также, для достижения целей по оказанию услуг по водоотведению на территории <адрес> и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГМУП «ГКС» арендует имущество и оборудование комплекса очистных сооружений (далее по тексту ОС), расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого, согласно договора купли-продажи земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, является ООО «Ирида». В комплекс очистных сооружений, кроме имущества и оборудования комплекса ОС, входит земельный участок на берегу <адрес>, расположенный в границах кадастрового квартала №, где находится накопительный колодец очистных сооружений и происходит сброс сточных вод на почву в районе <адрес> <адрес> <адрес>.
Таким образом, МУП «ГКС» является организацией, которая в ходе своей деятельности эксплуатирует канализационные сети с оборудованием от КНС, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, а также арендует и эксплуатирует имущество и оборудование комплекса <адрес> расположенные по адресу: <адрес>, и в границах кадастрового квартала №, и оказывает коммунальные услуги по водоотведению на территории <адрес>, то есть осуществляет хозяйственную деятельность и получает за это денежные средства в соответствии с установленными тарифами.
Определением Арбитражного суда Тверской области № А66-2176/2014 от 24 сентября 2014 года МУП «ГКС» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утверждена Жирехина А. Г., которая до настоящего времени является конкурсным управляющим МУП «ГКС».
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ Жирехина А.Г., являясь конкурсным управляющим МУП «ГКС», осуществляла полномочия руководителя должника и являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, лицом, ответственным за обеспечение сохранности имущества должника, а также за обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов системы канализации в <адрес>, а именно всех канализационных сетей и сооружений, за оказание услуг по водоотведению на территории <адрес>, в частности за транспортировку, использование и иное обращение с отходами (сточными водами), содержащими в своем составе химически загрязняющие экологически опасные вещества (мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк) и относящиеся согласно критериям отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды (утв. приказом МПР РФ от 15 июня 2001 г. № 511) к 1 и 2 классу опасности, а также за соблюдение требований природоохранного законодательства, правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации при приеме неочищенных и необеззараженных канализационных стоков.
В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий МУП «ГКС» Жирехина А.Г. являясь ответственным лицом по обеспечению сохранности имущества должника, за обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов системы канализации <адрес>, достоверно зная об изношенности данного оборудования, в нарушение требований пунктов 1.1.5; 1.1.15; 1.1.27; 1.1.28; 3.1.1; 3.2.8; 3.2.9; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001 (утв. приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168), не обеспечила надлежащий надзор за состоянием и сохранностью КНС с оборудованием, расположенной на <адрес>, не обеспечила проведение мероприятий, направленных на предупреждение возможных аварийных ситуаций, не организовала проведение наружных осмотров сети, не разработала дефектно-сметную документацию для проведения капитального ремонта КНС с оборудованием, не приняла меры по обеспечению сохранности имущества должника МУП «ГКС» - вышеуказанной КНС с оборудованием, а также по ее содержанию, обслуживанию и ремонту.
В результате ненадлежащего исполнения Жирехиной А.Г. своих обязанностей по обеспечению сохранности имущества должника в неустановленный период времени, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ вследствие износа произошло разрушение приемного колодца (септика) в районе КНС по адресу: <адрес>, куда поступают сточные воды от жилых домов и общественных зданий, расположенных в <адрес>, в результате чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произошло затопление сточными водами рельефа местности в районе местонахождения КНС на пересечении <адрес> <адрес> общей площадью не менее № кв.м. (кадастровый квартал №) и поверхностного водного объекта - <адрес>
При этом, Жирехина А.Г., являясь лицом, на которое в силу закона возложена ответственность по обеспечению сохранности имущества должника, а также возложена обязанность по оказанию услуг по водоотведению на территории <адрес>, в том числе по безопасной транспортировке, использованию и иному обращению с отходами (сточными водами), осознавая в силу занимаемой должности общественную опасность своего бездействия, выразившегося в нарушение законодательства, регламентирующего порядок производства, транспортировки и иного обращения с отходами, предвидя наступление общественно опасных последствий, связанных с созданием угрозы причинения существенного вреда здоровью граждан и окружающей среде, а также возможного загрязнения окружающей среды, не желая, но сознательно допуская наступление указанных общественных последствий и относясь к ним безразлично, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении уменьшить объем своей работы, связанной с выполнением мероприятий по предотвращению аварийной ситуации и ликвидации её последствий, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не направляла денежные средства на ремонт приемного колодца в районе вышеуказанной КНС и ее оборудования, не произвела необходимые ремонтные работы КНС с оборудованием, не приняла мер по сбору сточных вод, вытекающих из неисправного септика в районе КНС по указанному выше адресу, не производила визуальный контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработкой и реализацией мер, направленных на выявление и устранение аварийной ситуации.
Своим бездействием Жирехина А.Г. нарушила требования правил обращения экологически опасных веществ и отходов, закрепленных в ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 23, 51, Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 18,32,39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», положения Приказа Федерального агентства по рыболовству от 18 января 2010 г. № 20 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, п.п. 3.1. и 3.2 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы», положения Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.1.30, 3.2.40, 3.2.41, 3.2.44, 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.13, 3.2.16, 3.2.27, 3.2.28, 3.2.29, 3.2.31 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001
В результате допущенных Жирехиной А.Г. нарушений, сточные воды из приемного колодца (септика) в районе КНС попали на рельеф местности на пересечении улиц <адрес> <адрес> и поверхностный водный объект – <адрес>.
Попадание сточных вод из приемного колодца на рельеф местности в районе КНС, расположенного на пересечении <адрес> <адрес> и на поверхностный водный объект – <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказало негативное воздействие на такие компоненты окружающей среды, как почву в местах разливов неочищенных и необеззараженных стоков в <адрес> и поверхностный водный объект – <адрес>.
Данное негативное воздействие выразилось в попадании химических веществ и микробиологических агентов, входящих в состав неочищенных и необеззараженных хозяйственно-бытовых канализационных вод, на поверхность рельефа <адрес> и далее по понижению рельефа в <адрес>. Попадание неочищенных и необеззараженных хозяйственно-бытовых канализационных вод на рельеф местности и <адрес> повлекло превышение установленных нормативов в почве населенного пункта по показателям: БГКП, энтерококков, яйца гельминтов, и в воде поверхностного водного объекта по показателям: ТКБ, фосфатам, железу, аммиаку, меди, БПК5.
Попадание сточных вод из приемного колодца на рельеф местности и далее в <адрес> причинило вред окружающей среде, выразившийся в загрязнении почвы БГПК, энтерококками и яйцами гельминтов, а водного объекта - по показателям фосфора, железа, аммиака, меди и ТКБ.
Общая площадь разлива канализационных стоков из приемного колодца в районе КНС по указанному выше адресу составила не менее 17503 кв.м.
Попадание сточных вод из приемного колодца на рельеф местности в районе местонахождения КНС, расположенного на пересечении <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ создало реальную угрозу причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью человека, выражающуюся в возникновении ситуации риска заражения острыми кишечными инфекциями жителей <адрес>.
Также, с ДД.ММ.ГГГГ Жирехина А.Г., являясь конкурсным управляющим МУП «ГКС», осуществляла полномочия руководителя должника и являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, которое кроме всего прочего арендует ОС, т.е. являлась лицом ответственным за обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы очистных сооружений <адрес>, а именно всех технологических этапов обработки стоков и илового осадка, всех канализационных сетей и сооружений на них, а также за обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы единого комплекса очистные сооружения <адрес>, за оказание услуг по водоотведению на территории <адрес>, в частности за транспортировку, использование, хранение и иное обращение с отходами (сточными водами), содержащими в своем составе химически загрязняющие экологически опасные вещества (фосфаты, взвешенные вещества, аммоний-ионы, нефтепродукты) и относящиеся согласно Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 года № 552 к 3 и 4 классу опасности, а также за соблюдение требований природоохранного законодательства, правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации при приеме неочищенных и необеззараженных канализационных стоков.
В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий МУП «ГКС» Жирехина А.Г., являясь арендатором очистных сооружений, на которого возложена ответственность по обеспечению сохранности и исправности арендованного имущества - комплекса ОС, а также лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по обеспечению бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов системы канализации <адрес> и всех технологических этапов обработки стоков и илового осадка, по обеспечению водоотведения на территории <адрес>, в том числе по безопасной транспортировке, использованию, хранению и иному обращению бактериологических, химических веществ и отходов (сточных вод) и по решению всех вопросов, связанных с охраной окружающей среды, в том числе со складированием, хранением и утилизацией отходов, сбросом сточных вод и выбросами в атмосферу, осознавая в силу занимаемой должности общественную опасность своего бездействия, выразившегося в несоблюдении законодательства, регламентирующего порядок транспортировки, использования, хранения и иного обращения бактериологических, химических веществ и отходов, предвидя наступление общественно опасных последствий, связанных с созданием угрозы причинения существенного вреда здоровью граждан и загрязнения окружающей среды, не желая, но сознательно допуская наступление указанных общественно опасных последствий и относясь к ним безразлично, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении уменьшить объем своей работы, связанной с выполнением мероприятий по надлежащему содержанию ОС и качественной очистке сточных вод, поступающих на ОС, а также с контролем всех технологических этапов обработки стоков и илового осадка, в нарушение требований пунктов 1.1.6; 1.1.21, 1.1.22, 1.1.23, 1.1.25, 1.1.27; 1.1.28, 3.3.18 «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001» (утв. приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168), и п.3 вышеуказанного договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), не обеспечила надлежащие содержание, обслуживание имущества и оборудования комплекса очистных сооружений, расположенного по адресу: <адрес> в границах кадастрового квартала № в месте нахождения накопительного колодца, а также надлежащий контроль за состоянием и сохранностью указанного комплекса ОС, не обеспечила надлежащее функционирование системы ОС, не уведомила собственника ОС ООО «Ириду» о необходимости проведения ремонта объекта ОС, не обеспечила надлежащее планирование текущего и капитального ремонта по согласованным с собственником планам проведения работ и мероприятий, не контролировала работу ОС, не обеспечила и не организовала мероприятия, направленные на проведение лабораторных исследований, поступающих сточных вод на ОС, а также на проведение лабораторных исследований сточных вод, сбрасываемых с ОС после их очистки, не организовала проведение наружного осмотра объекта ОС с момента его аренды до ДД.ММ.ГГГГ, не приняла мер к разработке дефектно-сметной документации по проведению капитального и текущего ремонта ОС, не приняла мер по решению вопросов, связанных с охраной окружающей среды, в том числе со складированием, хранением и утилизацией отходов, сбросом сточных вод и выбросами в атмосферу.
В результате бездействия конкурсного управляющего МУП «ГКС» Жирехиной А.Г. комплекс ОС <адрес>, расположенных по адресу: <адрес>, в указанный период эксплуатировались со следующими отклонениями от правил эксплуатации, содержания и технического обслуживания:
-полностью не функционировала технология биологической очистки стока;
-50% производственных мощностей биологической очистки стока разрушены;
-механические решетки находились в аварийном состоянии и не функционировали; требовали замены; крупные фрагменты отходов персонал удалялись вручную; решетки не заводского изготовления, прозоры больше 16 мм;
-здание решеток требовало капитального ремонта; не обеспечена целостность ограждающих конструкций; отсутствовало остекление, отопление;
-не работоспособны песколовки и системы удаления песка; неполное удаление песка приводило к увеличению зольности сырого осадка, увеличивало нагрузку на илоскребное оборудование первичных отстойников и повышало износ перекачивающего сырой осадок оборудования;
-разрушен один из двух первичных отстойников (50% мощности);
-работающий первичный отстойник требовал капитального ремонта; необходима: замена илоскребного оборудования;
-требовали капитального ремонта строительные конструкции сооружения.
-отсутствие резерва оборудования не позволяло производить ремонт работающего отстойника без нарушения технологического процесса удаления жиров и сырого осадка;
-технология биологической очистки не функционировала, а именно: в один из двух аэротенков не было подачи воздуха; часть аэрационной системы отключена из-за сквозной коррозии подающих воздуховодов; требовала ремонта работающая часть аэрационной системы; не исправны щитовые затворы на распределительном канале перед аэротенками и после них; не исправны щитовые затворы для регулирования расхода стока на обоих аэротенках; в результате разрушения строительных конструкций стены между аэротенками, стоки перетекают из одного сооружения в другое, чего происходить не должно; это не позволяло управлять процессом биологической очистки стока, отключать сооружения в ремонт, анализировать этапность процесса очистки; разрушения воздуховодов не позволяло обеспечить требуемое распределение воздуха по аэротенку.
-разрушен один из двух вторичных отстойников (50% мощности);
-работающий вторичный отстойник не обеспечивал отстаивания ила, его удаление, а также не давал необходимого осветления стока; требовал капитального ремонта, а именно замены илоскребного оборудования и капитального ремонта строительных конструкций сооружения.
-уровень ила в отстойнике достигал кромки лотка очищенной воды, т.е. имел место вынос ила и неочищенного стока из отстойника, что недопустимо;
-оборудование для регулирования работы отстойника (щитовые затворы) неисправны;
-не производилось обеззараживание стока (однако, персонал делает записи в журнале о постоянном хлорировании);
-не функционировал блок доочистки; технологическое оборудование отсутствовало;
-КНС, откачивающая стоки на выпуск с комплекса ОС, функционировало исправно, оснащена расходомером.
Все указанные отклонения от правил эксплуатации, содержания и технического обслуживания комплекса ОС, приводили к тому, что стоки, поступающие на ОС, не получали надлежащей очистки.
В результате ненадлежащего исполнения Жирехиной А.Г. своих управленческих функций по эксплуатации и обслуживанию арендуемого ею указанного имущества комплекса ОС, а также ненадлежащей организации очистки сточных вод, поступающих на ОС, в период с ДД.ММ.ГГГГдо ДД.ММ.ГГГГ вследствие неудовлетворительного их состояния с ОС круглосуточно происходил сброс неочищенных и необеззараженных сточных вод, поступающих от жилых домов, общественных зданий и организаций, расположенных в <адрес> по канализационным сетям на ОС <адрес>, в результате чего в указанный период времени из накопительного колодца, расположенного в <адрес>, в границах кадастрового квартала №, произошло подтопление неочищенными и необеззараженными сточными водами рельефа почвы в районе <адрес> общей площадью не менее № кв.м., а также сброс неочищенных и необеззараженных сточных вод в поверхностный водный объект – <адрес>.