Направил губ-ру Дмитрию Азарову запрос про уголовное дело и сотню странных конкурсов Ивана Пивкина

Губернатор Самарской области

Д.И. Азаров

443006, Молодогвардейская, 210

ЖУРНАЛИСТСКИЙ ЗАПРОС

Вашим распоряжением от 25 февраля 2021 года исполнение обязанностей заместителя председателя правительства СО возложено на министра транспорта и автомобильных дорог Ивана Пивкина. За день до назначения И.Пивкина Вы поручили усилить работу по выявлению и профилактике коррупционных нарушений и заявили, что неприкасаемых нет. Полагаю, что прямым следствием Вашего поручения должна стать проверка в отношении И.Пивкина перед окончательным назначением на должность заместителя председателя правительства СО. В ходе проверки необходимо изучить материалы о связанных с кандидатом гражданских, арбитражных и уголовных делах, а также информация СМИ. В частности, материалы уголовного дела № 201717047, арбитражного дела А55-17682/2020 и претензии к Минтрансу СО в части нарушения антимонопольного законодательства.

Уголовное дело № 201717047

30.01.2017 г. по признакам ч.4 ст.159 УК РФ (Мошенничество) ГСУ МВД РФ по СО возбуждено уголовное дело № 201717047 по факту нанесения ущерба бюджету РФ в размере 669 млн.руб. Деньги выделялись ЗАО «Волгоспецстрой» на завершение строительства Кировского моста. Из находящихся в открытых источниках материалов уголовного дела № 201717047 и арбитражного дела № А55-17682/2020 известно:

- Сбер считает, что И.Пивкин являлся контролирующим лицом ЗАО «Волгоспецстрой».

- для перечисления аванса в Минтранс были предоставлены поддельные банковские гарантии, при этом фальсифицированные документы предоставили не сотрудники ЗАО «Волгоспецстрой» (они под протокол убеждали И.Пивкина в том, что получение таких гарантий компанией – фактическим банкротом было невозможно);

- Сбер обнаружил на балансе ЗАО «Волгоспецстрой» «виртуальную» дорогу стоимостью более миллиарда рублей, которая не была передана Минтрансу или реализована с торгов для погашения долга перед бюджетом и Сбером.

- Значительная часть аванса освоена ООО «Самаратрансстрой», которое признано Самарским УФАС участником картельного сговора подрядчиков Минтранса.

- Минтранс в рамках дела А55-17682/2020 не пытается взыскать ущерб с контролирующих лиц ЗАО «Волгоспецстрой».

- Правительство СО и Минтранс СО заняли пассивную позицию в рамках УД № 201717047.

Нарушения антимонопольного законодательства

И.Пивкин многократно подвергался критике за деловые практики, указывающие на деятельность при Минтрансе СО картеля подрядчиков и/или соглсованные действия участников торгов (Приложение № 1, Приложение № 2).

В деятельности крупных подрядчиков Минтранса СО усматриваются общие признаки недобросовестной конкуренции, предусмотренных нормами статей 141-147 и пунктом 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции, статьей 10-bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности). В частности, только в СРО «Ассоциация строителей Поволжья» числится более 700 строительных компаний (включая специализирующихся на дорожном строительстве), которые не попытались участвовать в 91 конкурсе Минтранса СО (Приложение № 2).

В период острого экономического кризиса лишь одна компания подавала заявку на участие в конкурсе и получала госконтракт без снижения цены. Отмечу, что взысканные с контролирующих лиц ЗАО «Волгоспецстрой» и сэкономленные при конкурентной организации торгов средства могли быть направлены на устранение части 1685 претензий граждан, которые они оставили на карте убитых дорог ОНФ (у Самарской области - первое место в РФ).

На основании ст. 29 Конституции РФ, ст.ст. 3 и 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 4, 6, 8 и 18 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» прошу предоставить следующую информацию:

1) Ведется ли проверка в отношении И.Пивкина перед назначением на должность заместителя председателя правительства СО?

2) Ознакомились ли проверяющие с опубликованными в открытых источниках показаниями свидетелей (сотрудников Минтранса СО, сотрудников ЗАО «Волгоспецстрой») по уголовному делу № 201717047?

3) Принимаете ли Вы личное участие с целью помощи правоохранительным органам в расследовании уголовного дела № 201717047 с целью возврата в бюджет 669 млн.руб. и возвращения Сберу кредитных средств, выданных ЗАО «Волгоспецстрой» по просьбе Правительства Самарской области?

4) Ознакомились ли проверяющие кандидатуру И.Пивкина с материалами арбитражного дела № А55-17682/2020 о привлечении И.Пивкина к субсидиарной ответственности?

5) Есть ли, на Ваш взгляд, иные объяснения более чем 91 конкурса Минтранса СО с единственным подрядчиком, кроме существования соглашения подрядчиков о согласованных действиях на торгах? Возможно ли такое соглашение без участия Минтранса СО, учитывая что крупнейшим подрядчиком Минтранса СО является ГКП СО «АСАДО»?

6) Планируется ли внедрение в Самарской области практики Смартеки Агентства стратегических инициатив «Внедрение риск- ориентированного подхода при планировании контроля за расходованием бюджетных средств», что позволило бы перевести Ваше указание о борьбе с коррупцией в практическую плоскость?

7) Как, на Ваш взгляд, отражается данная ситуация на репутации Самарской области? Должны ли инвесторы и кредиторы сделать вывод, что доверять обещаниям правительства Самарской области и иметь дела с Министерством транспорта недопустимо ввиду возникновения неконтролируемых рисков и специфического подхода правительства и министерства к своим обязательствам?

Приложение № 1

Публикации

1) Ходоки по «колейным граблям» Московского шоссе: от Ивана Пивкина до Терентия Мещерякова

2) Самарский минтранс убрал конкурентов многомиллионной суммой обеспечения

3) Пивкин зря вырастил суданскую траву

4) ФАС: минтранс Самарской области нарушило закон во время торгов по ремонту дорог

5) Дорожный беспросвет

6) Пропавшая дорога и Марс в 8-м доме против Ивана Пивкина

7) В отношении главы Самары возбуждено дело за нарушение антимонопольного законодательства

8) Аудиторы Счетной палаты Самарской области добрались до Московского шоссе

9) Эвакуация машин: ФАС застопорила передел системы в Самаре

10) Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств областного бюджета, предоставленных министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области на реконструкцию Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС №115 "Роснефть" городского округа Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону в 2017-2018 годах» (п.1.2 плана работы на 2019 год)